改編自包公(井淼)夜審郭槐(陳又新)的故事。包公出巡時,一陣怪風吹走其烏紗帽,入村發現一盲婦竟是被先帝逐出宮幃的李妃(歐陽莎菲)。當年她被劉妃(高寶樹)和郭槐以狸貓換太子,貶入冷宮,後借火災詐死逃亡。包公知郭槐和劉妃在宮中勢大,用妙計誘郭槐到開封,暗將牢獄佈置成陰間,且以丫環(李菁)假扮寇珠(凌波)鬼魂誘郭槐認罪。。1946年,程樯率部接管哈尔滨伪满警察局,任公安局局长。当时的哈尔滨面临双重压力:盘踞在长春的国民党随时有可能进攻哈尔滨,隐藏的敌特组织、土匪恶霸、日伪人员甚至是流氓无赖伺机作乱。内部,公安干部来自五湖四海,工作思路、方法不同,遇到具体问题常常产生分歧,工会与农会也在争论着谁是城市管理的主导,市领导层缺乏管理大城市的经验等等,这些都给程樯和他的战友们构成巨大的压力。国民党先后派遣在美国受过特训的高级间谍和特工潜入哈尔滨。程樯聚集了公安局各方力量,依靠基层群众,阻止了敌人的一个个阴谋。为了安定社会治安,成立邻闾委员会,健全全市外侨户口管理工作,取消青楼、烟馆和赌场。肃清了潜伏在我公安局的内鬼,破获了李兆麟将军被刺案。。