1945年7月,抗战胜利前夕,新四军军需处干部柳莺化名林虹,潜伏在北冰洋贸易商行,为部队暗中筹措军需物资。商行老板查福鼎做了多年国民党中统的眼线,掌握着许多秘密,身份被多方怀疑,日本特高科和汪伪政府都在关注他。林虹身份暴露,被汪伪特务队长严必裘逮捕,同被逮捕的还有和查福鼎长相极为相似的小混混余二斗,而真正的查福鼎已经逃跑。与此同时,国民党军统特务周玖奉高层命令也来到苏州,从严必裘手里截下林虹和假查福鼎,欲将二人秘密押往重庆。西行路上,几股势力为了各自的目的不断角逐,林虹作为争夺抓捕的核心,以一个共产党员的坚毅果敢不断化解危机,最终完成使命。在林虹的感召下,余二斗改头换面,找到了自己的人生方向,昔日的恋人周玖也最终认清了党国的真面目,弃暗投明,走上了革命道路。。上世纪三十年代,中国大地饥荒肆虐,饿殍百万,大量难民涌入上海。而上海政府昏聩无能,唯一能做的就是对外粉饰太平,对内愚民护短。黑心奸商们趁机群起作乱,哄抬物价大肆敛财。雨夜,巨商袁某在家中被杀。每逢雨夜,就必有一巨贪被诛。杀手杀完人后,都会在死者的身边留下一份义正言辞的审判书,上面写满了死者的罪行。一时间杀手---“判官”的消息传出,人心大快。 消息传到南京,南京政府极为震惊,生怕是共产党收买人心。于是他们明里派下英国皇家警察学院留学回来的林恒来侦破此案,暗中却派下老奸巨猾的中统干部秦域,来暗中“妥善”处理上海的局面,以挽回影响。 林恒在查案过程中,逮捕了强奸杀人的白衣商会会长李元康独子李逸承,李元康贿赂法院将李逸承无罪释放,林恒眼看李逸承逍遥法外却无可奈何。面对李元康父子的飞扬跋扈、“判官”的私刑执法和秦域的特殊使命。他在思考一个问题,到底是国家任务...。