尽管不情不愿,但还是受托就职于市役所福祉课的牧野聪美(桥本爱),突然有一天,她将受命接手社会工作者的工作,直面接受公共救助的人群。看着聪美忐忑不安,经验丰富的山川鼓励聪美,说这是一份很有意义的工作。于是聪美怀着满心的迷茫,与同事小野寺淳一(增田贵久)一起与接受公共救助的人群打交道。但几日后,一套公寓失火,公寓内发现山川被杀,横尸在火灾现场。那个被公共救助者喜爱的山川为什么被杀?周围的人也开始产生疑虑,认为山川可能和什么违法勾当有关。聪美和小野寺被卷入了笼罩着城市的违法阴影和围绕着公共救助的各式各样的人的人生轨迹中。。时值1946年秋冬,中原大地上,国共两党之间的斗争已经进展到了十分紧张的程度。 周啸风,时任国民党349旅少将旅长,他的真实身份却是直接受命于延安,单线联系的地下党员。他所肩负的任务是策动新九军郭今秋的起义,但未料349旅在另一批地下党的领导下,于敌人进攻我铜牛军区时提前起义,这批地下党受命于军区敌工部。周啸风对349旅起义时机颇感疑惑,但却无法阻止,便状若被挟持似的参加了举事,并脱离战场,随部调往铜牛军区腹地美人关进行整编。 其后事件的发展,证明349旅起义果然大有文章,以焦参谋长为首的24名领导起义的地下党员,在前往军区开会时遭遇敌人伏击,全部牺牲,原来这是敌人阴谋的一部分,在潜伏于我党之中的敌人“野狼”的策划下,349旅全部地下党员牺牲,而这支队伍还未来得及整编,等于它又回到了国民党部队。其前途竟由周啸风一人好恶来决定。 军统不仅在周啸风身边埋...。