本剧改编自同名漫画,讲述了经营着乍一看没什么特别的冷清小店“海鸥旧书店”,背地里却打着“复仇者”的名号,作为“复仇者”暗中活动,替背负无法忍受的悲痛的受害者,对逃避法律制裁的加害者进行制裁…。影片通过当今五个展览介绍了当年被希特勒等纳粹从各处掠夺去的包括毕加索、马蒂斯、夏加尔、波提切利、莫奈、雷诺阿、高更等大画家的一系列名作。影片采访了世界各地著名史学家、收藏家等专业人士,穿插入历史纪录片,真实再现了一段鲜为人知的历史。。昭和39年,民政党现任总裁寺田政臣(久米明 饰)战胜最大对手酒井和明(神田隆 饰),获得连任,双方为此投入总计近40亿日元的选举金。选举后数日,隶属寺田派的星野官房长官的秘书西尾拜见有金融王之称的商人石原参吉(宇野重吉 饰),明确表示希望石原帮寺田派弥补竞选后留下的两亿日元欠款。石原断然拒绝后,请日本政治新闻社社长古垣(高桥悦史 饰)调查幕后之事。
调查得知,九州福流川水库正在招标,星野康雄(仲代达矢 饰)意欲让曾为民政党贡献大笔政治献金的竹田建设中标,而负责招标的电力建设公司亦另有打算。石原的介入揭开了虚伪政治背后的丑恶一面……。