他是蝙蝠侠最不共戴天的宿敌,是丧心病狂的犯罪大师,他怪异的狂暴行径就连世界最佳侦探也琢磨不透。然而小丑并非天生如此。在他成为犯罪界的小丑王子之前,在那命定的一天将他面容尽毁、心灵永久扭曲之前,他也曾是黑暗骑士愿意献出生命去保护的对象——一个平凡人 。 是什么导致了这个平凡公民堕落成了哥谭有史以来最强反派?蝙蝠侠能阻止小丑把戈登局长和他的女儿芭芭拉拖入疯狂深渊的计划吗?这对死敌能及时为他们之间无尽的对决画下一个句号吗?。心情沮丧,愤世嫉俗的联邦调查局人员艾特杰菲(布鲁斯威利),由于调职后被人陷害,于是对政府失去了信心,这时他被派去调查一起双亲离奇遇害,男孩失踪的案件,可是被卷入了一场意想不到的事件。
杰菲在前往现场查案时,发现了失踪的男孩,这名患有自闭症的男孩“塞门”因为惊吓过度,不能说话,他的经历引起了杰菲的共鸣,凭他的直觉,他认为身陷危险,于是请求警方提供保护。但警方无故撤退了,杰菲只好带着孩子逃命。
杰菲不顾同事的反对收容了男孩,后来发现“塞门”竟然无意破解了军方最高机密的“水星密码”,于是惹来了杀身之祸。这个密码是为了保护美国在全球的情报活动,于是杰菲被逐出联邦调查局,向警方的求助也被拒绝,只好单枪匹马保护“塞门”,摆脱政府的追杀。。美籍游客贝克特在希腊发生严重车祸后,发现自己莫名身处一场危险政治阴谋的核心。为了保命,他被迫展开逃亡。。