故事开始于墨西哥某荒郊野地,毒犯利用飞机空降毒品,两个墨西哥警探闻讯前来,正要逮捕毒犯之际,不幸被其直属长官陷害,而真正幕后首脑乃一美国人,美国政府为诱捕其入狱,遂胁迫一名走私大亨,令他作证指控贩毒首脑,并以免其刑责为交换条件,贩毒首脑因而入狱,而其妻对其丈夫因何入狱,尚蒙在鼓里,却毅然接管经营其夫庞大的事业。
故事的另一条主线则是大法官维克费特,受命负责主持反毒大计,讽刺的是他的亲生女儿卡洛琳却是个吸毒犯。当大法官在家中浴室内亲眼目睹卡洛琳吸毒的过程,当时真是令他痛心不已,也更加深了他反毒的决心。。在狂野西部的一个马车站里,一个名叫'上校'的人的突然访问将改变他们的和平生活。Tom Kane(凯尔希·格兰莫)是“风城”芝加哥的市长,可以说他就是位于这座城市权力之网中心的那只大蜘蛛,这个网同时也是权力与进步达成的契约之网。 人们希望被领导,争端被解决,工作被分配,忠诚被回报,如果必须通过骗术与违背道德的方式才能达成这一切,Tom meijubar.net Kane觉得也未尝不可。只要任务完成了,人们便会另眼相看。 尽管他算是近几年来成绩斐然的一位市长,渐渐显现的老年痴呆症的魔爪却在将一切一点一点地从他身边剥离走,他不能相信自己的记忆力、最亲密的盟友、甚至是他自己。 他的妻子Meredith并不知道这些,他们的婚姻其实也是利益、权力趋向所造就的产物;他的顾问,Kitty O’Neil,一直对他有所怀疑但也不敢言语;他的政治顾问Ezra Stone,一个脾气不太好的耶鲁毕业生还依然蒙在鼓里。 只有Emma, 和Tom Kane...。