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20世纪40年代初，抗日战争如火如荼，已经到了白热化的关键时刻。疯狂的日本帝国主义大肆破坏剿灭中共地下党的有生力量，许多革命同志壮烈牺牲。地下党员夏家河（张博 饰）受组织指派，准备将电台带往大连，谁知途中遭到日本警察部军官青木正二（木幡龙 饰）的围追堵截。走投无路之际夏竟然遇见初恋女友王大花（闫妮 饰）。以此为契机，大花和现任丈夫唐全礼卷入这一连串的事件中。大花倾家荡产想救丈夫，可是无法改变丈夫被杀的命运。大花由此憎恨害自己失去幸福生活的夏家河，于是扣押电台不还给对方。 这个平凡而泼辣的女人此时还想不到，她与夏家河的故事并未就此结束，而她也阴差阳错走上了革命的道路。。卧底警察阿豪在一次伪钞交易中，不幸被违法钱庄识破身份，身中数枪，有终生瘫痪的危险，除非能够短时间内筹集巨额手术费，才有治愈的希望。而警队怀疑阿豪勾结罪犯，将其除名，亦拒绝支持手术。阿豪在警队中的好友阿东等四人为阿豪的遭遇深感不平，在走投无路的情况下，四人抢劫了地下钱庄，岂料抢劫所得远不能满足手术费用，四人遂决定继续抢劫。与此同时，这次抢劫案因犯罪手法成熟并使用了专业武器，警方派出由周聪带队的特别行动小组应对，周聪很快将目标锁定在阿东的小集团，然而如何处理这次因警队不公待遇引发的警员行劫案，令周聪左右为难……。郝运来由村长当上油坊营子乡的副乡长，为了乡里的经济发展，他辛辛苦苦地跑项目，而其他的两个副乡长却紧盯着乡长的职位，不干实事。原来的乡长调离后，县里任命郝运来为代理乡长，两个副乡长心里十分不平衡，尤其是黄副乡长，处心积虑地要把郝运来整倒。于是在他的策划和指挥下，村霸胡全和胡二用尽了可能的手段来整郝运来。他们先是送了郝运来1万元钱，想事后告他受贿；又找人砸了几家饭店，嫁祸郝运来；还告他偷税漏税以及窝藏违反生育指标的小姨子。郝运来在黄的诬告下被停职反省，黄上台后大搞形式主义，谎报政绩，还把胡全聘到了派出所。群众的眼睛是雪亮的，黄的一切算计最后宣告破产，郝运来的代理乡长职务得到恢复。在郝的主持下，乡里的重大引资项目矿泉水厂终于奠基。。